“美丽乡村会客厅”走出
“外事+乡村振兴”特色发展新路径

　　内容摘要：海南认真贯彻落实党中央乡村振兴发展战略，利用博鳌亚洲论坛等国际平台和流量集聚效应，创新性提出“美丽乡村会客厅”新模式，以品牌外事活动带动乡村发展，依托小镇的田园风光特色构建“外事平台+产业融合+乡村治理+农民增收”的生态圈，打造了美丽中国乡村振兴的国际样板，为缩小城乡差距提供了创新发展路径。

　　海南从服务国家总体外交和乡村振兴战略的高度出发，结合省情民情和本地发展特色，借助博鳌亚洲论坛的品牌效应和流量资源，创新性提出“美丽乡村会客厅”模式，形成“外事+乡村”发展新模式，有效解决海南农村农业发展不充分、产业融合度和竞争力不高、农民增收后劲不足、国际化视野不广等问题，为缩小城乡差距提供了创新发展路径。

　　一、以创新谋出路，推动品牌外事活动和乡村振兴融合发展

　　一是创新顶层设计，打造乡村里的“国际会客厅”。对海南博鳌周边美丽乡村的硬件设施进行全方位革新，打造具有国际水准的可供外事会见、招商引资、休闲旅游的多功能活动场所，并根据高级别外事活动要求对从业人员进行系统培训，先后打造北仍村、南强村、沙美村以及博鳌国家农业公园等一批美丽乡村，推动传统的农家乐走进世界舞台成为“国际会客厅”，形成高端外事活动和乡村特色发展有机融合，并实现“1+1>2”的良好效应。

　　二是注重规划引领，探索“外事+市县”联动发展。研究出台《关于乡村振兴战略的实施意见》、《琼海市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《琼海市2017—2018年美丽乡村建设工作实施方案》、《琼海市服务保障博鳌亚洲论坛“美丽乡村”建设实施方案》等文件，突出田园外交和高端外交对美丽乡村建设的示范引领效应，探索“外事+市县”联动的美丽乡村建设新模式，并按照“一村一特色、一村一主题”的发展思路，依托自然生态、特色农业、民族村寨、文化遗产等资源禀赋，为每个乡村量身打造美丽乡村建设方案。

　　三是深挖特色资源，创新田园休闲招商会务模式。深挖海南生态优势，在美丽山水、田园间进行休闲招商会务活动，利用博鳌亚洲论坛集聚的资源，有效开展高效、精准、集约招商，让外事走进乡村。博鳌亚洲论坛2019年年会期间，海南省领导在北仍、沙美、南强等“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式与微软、三星、强生和阿斯利康等国外知名企业开展30多场外事会见和“一对一”精准招商活动，共接待世界500强、全球排名前5位的行业龙头企业50余批次近500人。

　　四是丰富文化元素，提升国际化视野和服务能力。以外事文化和侨乡文化等方式提升乡村国际化水平，为当地村民多提供参与高级别外事活动服务的机会。突出当地“侨”乡文化特色，保留具有侨乡文化的民居生活轨迹，赋予乡村更多文化内涵。挖掘传承红色文化、耕海文化、农耕文化、南洋文化、建筑文化等，打造出各具传统文化、历史记忆的美丽乡村。在保持村落传统风貌的基础上，有机融入现代元素进行基础改造和景观提升，使美丽乡村既留住乡愁又不失活力。

　　二、以可持续谋发展，强化集成创新共建“美丽乡村会客厅”

　　一是决策执行机制灵活高效。海南省委、省政府领导高度重视，亲自部署推进博鳌地区建设，深刻阐释“博鳌田园小镇”的内涵实质。在“美丽乡村会客厅”建设过程中，海南省有关部门协同配合，强化组织领导、充分发挥体制机制的保障作用，通过严格制定工作时间表和路线图，一级抓一级、层层抓落实。

　　二是积极释放外事品牌价值。博鳌亚洲论坛年会期间，通过邀请出席年会的部分外方领导人夫人举行公共外交活动，海南北仍村一跃成为“外交村”。在此基础上，海南省通过大胆破除管理壁垒，树立“大外事”工作理念，有关部门发挥各自优势、形成合力，创新性将外事工作和乡村振兴系统结合，既生动诠释了“休闲外交”内涵，又带动了琼海地区乡村知名度提升，助推了当地产业发展。

　　三是引导社会资金广泛参与。在美丽乡村建设开发过程中，海南注重乡村发展长远效益和社会效益，多渠道吸引社会资本，着力培育新型经营主体，凝聚多方力量，共同参与推进美丽乡村建设经营，积极探索形成了“政企合作”“政企村合作”等经营发展模式，实现了“1+1>2”发展效应，实现了企业、农民和地方的多赢格局。

　　三、以新路径聚势能，推动乡村振兴、产业发展、农民致富

　　一是“外事+乡村”树立了乡村振兴新样板。央视《新闻联播》以《海南博鳌：打造美丽乡村会客厅》为题报道点赞海南首次把洽谈签约活动延伸到会场之外的美丽乡村。新华社发表多篇连续报道提到，海南利用博鳌亚洲论坛年会平台开展“美丽乡村会客厅”系列招商引资活动，吸引更多优质外资企业和资源落户海南，通过北仍、沙美、南强等“美丽乡村会客厅”成功经验，开辟出一条美丽乡村建设新路径，为打造博鳌精品美丽乡村集群、引领带动全域美丽乡村建设提供了可学习、可借鉴、可复制的美丽乡村样板。

　　二是“美丽乡村”培育了“美丽经济”。通过吸引社会资本参与，打造了一批集聚的、容纳多种功能和业态的美丽乡村，形成具有博鳌特色的国际会议会展发展新模式。依托博鳌国家农业公园建设，推广应用优新品种、先进生产技术和经营管理模式，辐射带动了农业农村现代化发展。借助“美丽乡村会客厅”品牌效应，打响了北仍山柚油、鳌宝鸡、沙美鱼干等一批特色农业品牌。积极发展农业观光体验、科普教育等休闲农业，大幅提升了游客数量，比如沙美村2019年共接待游客40.96万人次，实现旅游收入1150万元，“美丽乡村”正形成巨大的发展示范和经济带动效应。

　　三是农民收入增加提高了幸福感、获得感。日益完善的基础设施建设和公共服务体系，提升了村民生活质量，日益扩大的品牌效应，吸引着更多外出务工农民返乡创业。比如，海南北仍村及周边村庄先后成立了7个农民专业合作社，帮助285人实现就地就业，全村人均年可支配收入从2014年的0.8万元涨至2019年的3万多元，拥有“夫人咖啡套餐”的草寮咖啡老板娘阿香嫂每年纯收入达到50万元。村民通过创业办民宿、书屋、咖啡厅、农家乐等新兴业态，在家门口就可以吃上“旅游致富饭”。

　　四是创新农村治理培育了多种经营主体。海南通过支部引领、党员带头，引领带动广大党员干部群众积极投身美丽乡村建设，并探索政企合作建设美丽乡村的经营发展模式，培育多种经营主体。比如，海南南强村采取“公司+合作社+农户”的经营模式，与相关龙头企业达成美丽乡村合作共建协议，引导鼓励南强村近30户村民通过房屋、土地或现金方式自愿入股成立专业合作社，由企业负责管理指导和营销宣传，由村民合作社负责具体运营，共同开发了南强客厅、兄弟商行、凤鸣书吧、凤凰客栈等旅游精品业态，使村村有致富产业、家家有致富经济、人人有致富技能。