答：【政策依据】

1.《海南自由贸易港建设总体方案》提出，根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才引进和停居留政策，打造人才集聚高地。完善国际人才评价机制，以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别。

2.中央组织部等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》，明确对取得国际注册会计师、金融分析师、精算师、建筑师等知名度高、通用性强的职业资格，可以作为高层次人才评价依据。

3.2020年9月，海南省印发《海南自由贸易港高层次人才认定办法》《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》（以下简称《分类标准》）。

【适用条件】

1.海南自由贸易港高层次人才如何分类？

符合《分类标准》，依据市场认可（薪酬）、专业和社会认可（任职经历、工作业绩、荣誉称号等）等方面标准所划分的A、B、C、D、E类人才，所对应的分别为大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才、其他类高层次人才。

比如，根据市场认可标准，2020年后在海南年度缴纳个人所得税分别达到300万、100万、50万、25万、3万人民币的人才，分别为A、B、C、D、E类人才。

比如，在教育和科研领域，可依据市场认可标准认定，也可根据专业和社会认可标准进行认定。依据专业和社会认可标准，中国科学院、中国工程院院士等为A类人才；国家科学技术奖特等奖（第二、三完成人）、一等奖（第一、二完成人）、二等奖（第一完成人）获得者等为B类人才；全国优秀科技工作者，全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师，省级特级教师等为D类人才；等等。

比如，在医疗和健康服务业里，特别将全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师纳入标准，列为C类人才；在管理领域，世界500强企业总部以及一级分公司或子公司、中国500强企业、海南100强企业推荐的科研技术骨干和管理人才，国家高新技术企业科研技术骨干和管理人才为E类人才。

2.哪些人可申请认定？

在海南全职工作、具备《分类标准》规定条件的人才（含中央驻琼单位和总部经济企业人才），不受国籍、户籍限制，可申请海南自由贸易港高层次人才认定。

3.高层次人才认定是否有名额限制？

海南自由贸易港高层次人才认定不设名额限制。

【认定流程】

1.如何申请海南自由贸易港高层次人才认定？

①个人向所在用人单位提出高层次人才认定申请，提供有关证明材料，对照《分类标准》选择认定类别，填写《海南自由贸易港高层次人才认定申请表》。

②具有认定权限的用人单位，对符合条件的A、B、C、D类人才作出认定意见后，将认定意见与申请材料报省人才服务中心认定备案;对符合条件的E类人才直接进行认定，将认定名单报省人才服务中心备案。

③不具有认定权限的用人单位，对符合条件的A、B、C、D、E类人才作出推荐意见，将申请材料报市县或者重点园区人才服务部门。各相关市县或者重点园区人才服务部门对符合条件的A、B、C类人才作出认定意见后，将认定意见与申请材料报省人才服务中心认定备案;对符合条件的D、E类人才直接进行认定，将认定名单报省人才服务中心备案。

2.申请海南自由贸易港高层次人才认定需提交什么材料？

（1）申请全职引进高层次人才材料需要具体材料清单如下：

①《海南省高层次人才认定申报表》（必要）；

②个人所得税清单（非必要）；

③近期2寸免冠白底证件照（必要）；

④劳动合同（必要）；

⑤任职文件（非必要）；

⑥社会保险缴纳记录单（必要）；

⑦身份证件（必要）；

⑧与申请认定层级和标准相关佐证材料（必要）；

⑨营业执照（必要）；

⑩法人身份证（必要）；

⑪关于申请对海南省高层次人才认定结果备案的函（非必要）。

（2）申请柔性引进高层次人才材料需要具体材料清单如下：

①《海南省柔性引进高层次人才认定申报表》（必要）；

②关于申请对海南省柔性引进高层次人才认定结果备案的函（非必要）；

③身份证明（必要）；

④柔性引进高层次人才认定提供柔性引才协议（必要）；

⑤根据申报标准提供的相关佐证材料（必要）；

⑥引进人才工资单、纳税证明等（必要）；

⑦近期2寸免冠白底证件照（必要）；

⑧法人身份证（必要）；

⑨营业执照（必要）。

3.海南自由贸易港高层次人才的认定方式？

①网上申报。申报人所在单位登陆“海南政务服务网”（https://wssp.hainan.gov.cn/），选择“法人注册”。注册成功后，选择“人才事项服务”，找到对应领域的高层次人才认定选项，并点击“在线申办”，按要求上传材料进行申报。

②窗口申报。申报人所在单位对申报人各项条件进行审核，符合条件的在申报表中作出推荐意见，报省人才服务“一站式”窗口。其中会计、林业行业的需要经省级行业主管部门审核认定后，报送省级人才服务“一站式”窗口。

【实施效果】

截至2022年9月，海南自由贸易港共认定高层次人才39000余名。人才培育引进“双轮驱动”品牌影响力逐步显现，人才集聚效应加快形成，人才生态环境不断优化，国际人才服务管理改革试点工作顺利开展。