海南日报记者宋灵云

3月25日10时许，一架来自新加坡的3K87航班满载乘客，缓缓抵达海口美兰国际机场。在口岸入境联检大厅，173名旅客有条不紊地排队候检，证件扫描、面部识别、指纹核验，很快顺利通关。

“根据提示操作，非常简单”“通关很方便，不一会儿便完成查验”……海南日报记者随机采访时发现，一些国际旅客是海南的常客，他们表示免签入境带来实在便利，如果有两三天假，碰上机票便宜，很乐意来海南。

记者从海口出入境边防检查总站了解到，扩大59国人员免签入境海南事由政策自今年2月9日正式实施以来，入境海南的免签外国人已达3万多人次，外国人赴琼热情被进一步激发。目前，边检部门正不断加强基础设施改造和信息化建设，进一步改善旅客通关环境，用智能化查验方式提升旅客通关效率。

“来往便利，通关顺畅舒心。”近日，马来西亚华裔廖家辉体验了一把海南免签入境政策——不需要填写入境卡，没有签证环节，节省签证所需办理时间及费用，30天的停留时间足以随意地安排出行计划。

泰国华裔张业兴不久前回琼进行商务考察，他告诉记者，新政策为从事商贸合作的外籍人员带来利好，希望更多人到访海南、亲身体验自贸港建设热潮。

美兰出入境边防检查站执勤四队副队长吴大锋介绍，扩大59国人员免签入境海南事由政策正式实施后，事由从旅游扩展至商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等。随着政策放宽，如今入境客流中，探亲访友、商务洽谈、观光旅游、参加展会等入境事由的国际旅客交织。

记者了解到，第四届中国国际消费品博览会直接受益于新政策。以前没有这个政策，展商和采购商想参加消博会，可能不方便来海南，就要委托国内代理。而现在有了这个政策，他们可以亲自来海南，这将大大提高消博会的国际化水平。

省公安厅有关负责人表示，随着自贸港的不断推进，“闯海”的外国人越来越多，警方将始终坚持统筹高质量发展和高水平安全，在保障促进中外人员往来和中外交流合作、依法维护来华外国人合法权益的同时，持续推进公安工作现代化，维护好国家安全和对外开放口岸稳定，加快打造便利化营商环境。

政策阐述

扩大59国人员免签入境海南事由政策。59国人员来琼事由符合免签政策规定的观光休闲、商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等范围的，可通过乘坐民航客机、商务包机、邮轮、游艇等方式，持本人有效普通护照，从海南任一对外开放口岸经边检机关查验准许后入境，无须提前申报。

权威解读

1.免签入境外国人是否可以工作或学习?

经国务院批准，自2月9日起扩大59国人员免签入境海南事由，允许59国人员入境海南旅游的基础上，增加了商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由，工作、学习事由除外。因此，免签入境外国人不可工作或学习。

2.免签停留时间多长?

59国免签入境外国人到达海南后仅能在海南行政区域内活动，停留时限为30天，自入境次日零时起算。

3.免签入境外国人入境海南后可以前往我国境内其他地区吗?

海南59国人员免签入境政策是海南独享的区域性入境免签政策。停留期间如因正当合理事由需延长停留期，或离开海南前往我国境内其他地区，需在停留期限届满7日前，向海南省公安机关出入境管理部门申办外国人签证证件。

4.当前，我国同23国互免签证，对12国试行单方面免签，这些政策与我省现行的免签政策有何区别?

目前，与我国签署双边互免签证协定的国家包括泰国、新加坡、马尔代夫等23个国家，其中14个国家与海南免签不重合;单方面免签政策包括德国、意大利、荷兰、爱尔兰等12个国家，在今年11月30日前，持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天。可见，单方面免签政策活动范围更广，海南免签政策停留时间更长。如前往中国境内其他地区且停留时间不超过15日，则选择单方面免签政策;如活动范围仅在我省且停留时间不超过30日，则选择海南免签政策。

适用条件

持有以下59个国家护照的外国人员：

俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利、芬兰、荷兰、丹麦、瑞士、瑞典、西班牙、比利时、捷克、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦、菲律宾、印度尼西亚、文莱、阿联酋、卡塔尔、摩纳哥、白俄罗斯。

应用案例

案例一

A是英国公民，其欲从伦敦到海南参加第四届消博会，购买机票时发现伦敦没有直达海南航班，针对该情况，A先生该如何规划行程才能通过免签入境海南参加会展活动?

答：扩大59国人员免签入境海南事由政策须从海南入境，建议A先生从伦敦前往与海南有直达航线的境外国家城市，再从该城市飞往海南后通过59国免签政策入境。

案例二

B是韩国公民，在使用海南免签政策入境时，可否先去我国境内其他地区后再来海南?

答：扩大59国人员免签入境海南事由政策须从海南对外开放口岸入境，如从我国其他对外开放口岸办理入境手续后再来海南，则无法使用海南免签政策。

案例三

C是新加坡公民，通过探亲免签方式入境海南，在海南探亲后还想到内地游玩，是否被允许前往以及需要履行哪些程序?

答：59国人员从海南免签入境后，活动范围限定在海南行政区域内，如果想前往中国境内其他地区，须向海南省公安机关出入境管理部门申请签证证件。此外，提交旅行计划、行程安排等材料向停留地公安出入境管理部门申请停留证件，签发后可以前往。

(材料整理/宋灵云)