“贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动海南自贸港金融高质量发展”新闻发布会

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

今天发布会的主题是：“贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动海南自贸港金融高质量发展”。2021年，中国人民银行海口中心支行在中国人民银行总行和省委省政府的正确领导下，统筹推进金融支持实体经济发展，着力推动海南自贸港金融改革创新，稳步提升金融服务水平，精准防范化解辖区金融风险，为推动海南自贸港金融高质量发展作出了重要贡献。全省金融发展稳中有进，各项金融指标平稳向好。

为了让社会各界及时了解有关情况，今天上午特在这里举行专题新闻发布会。我们非常荣幸地邀请到4位发布人向大家介绍相关情况，并回答大家关心关切的问题。

下面由我来介绍这4位发布人，他们分别是：中国人民银行海口中心支行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕先生；中国人民银行海口中心支行副行长黄革先生；中国人民银行海口中心支行副行长王江波先生；中国人民银行海口中心支行副行长、国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯先生。

接下来，先请中国人民银行海口中心支行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕先生介绍“2021年海南省金融运行情况”。有请！

中国人民银行海口中心支行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕：新闻界的朋友们，大家新年好！非常感谢大家长期以来对人民银行工作的关心和支持。

2021年，中国人民银行海口中心支行坚决落实党中央的决策部署，以国家赋予海南自贸港的重大利好金融政策为指引，在省委省政府的正确领导下，在相关厅局和部门的密切配合下，海口中心支行与全省金融系统勠力同心、克难前行，积极克服诸多困难，扎实做好“六稳六保”工作，持续加大对我省经济恢复发展的金融支持力度，推动构建金融有效支持实体经济高质量发展的长效机制，全省金融发展稳中有进，各项金融指标平稳向好。

一、金融业增加值平稳增长。2021年，全省金融业增加值423亿元，同比增长3．6％，增速分别比2019年、2020年高2．0、2．5个百分点。金融业增加值对GDP的贡献率为6．5％。全省金融业税收69．7亿元，同比增长14．8％。全省银行机构资产总额15029亿元，比年初增加998亿元，同比增长7．1％。

二、社融规模较快增长。2021年，全省新增社会融资1141亿元，比上年多增171亿元，同比增长17．6％。从融资结构来看，人民币贷款、政府债券、保险公司赔偿分别新增691亿元、400亿元和57亿元。

三、各项存款增速提升。2021年末，各项存款余额11339亿元，同比增加1026亿元、增长10％，增速比上年同期高4．1个百分点，比全国高1．3个百分点。其中，住户存款同比增加504亿元、增长10％；企业存款同比增加547亿元，占全省存款增量的53．3％，同比增长17．9％，为近四年最高值。

四、信贷结构持续优化。2021年末，各项贷款余额10607亿元，同比增加625亿元、增长6．3％，增速比上年同期高1．4个百分点。若还原不良贷款处置304亿元，贷款余额同比增长9．3％。信贷结构持续优化，金融发展新格局快速形成。园区金融快速增长，全年全省11个重点园区（含入园企业）信贷余额726亿元，同比增长28．5％；普惠金融稳健发展，全年全省普惠小微贷款余额796亿元，同比增长23．8％，农户贷款325亿元，同比增长11％；绿色金融开局良好，全年全省绿色信贷余额518亿元，同比增长超过20％；科创金融蓬勃发展，全年全省银行机构向省内高新技术企业累计发放贷款210亿元。

五、外汇发展态势较好。跨境收支规模呈倍数扩大。2021年，全省涉外收支规模累计381亿美元，同比增长102．8％。新型离岸国际贸易快速发展。2021年，新型离岸国际贸易涉外收支74．80亿美元，同比增长4．15倍。外国来华直接投资大幅流入。2021年，全省外国来华直接投资流入48．4亿美元，同比增长68．1％。QFLP、QDLP政策吸引力持续增强。2021年，全省共引入QFLP基金管理企业16家，设立QFLP基金45支，注册资本共计51．1亿美元，累计跨境流入7．7亿美元；37家基金管理企业获得海南省QDLP试点资格，设立QDLP基金5支，累计跨境流出1．3亿美元。FT账户业务规模大幅增长。

六、证券保险发展向好。证券市场逐渐壮大。2021年，全省证券公司累计营业收入17．45亿元，同比增长35．9％。保险保障功能显著增强。2021年，全省各保险公司实现原保险保费收入198亿元，同比增长5．5％；原保险赔付支出74亿元，同比增长15．2％。

七、地方金融组织平稳发展。2021年，全省在统计范围内的地方金融组织总资产约为519亿元，体量为全省金融机构总资产的3．5％。小贷公司、融资担保公司、典当行合计提供融资305亿元，体量为全省各项贷款余额的2．9％。

总体来看，2021年全省金融运行不仅经受住了疫情等负面因素的冲击，同时还取得了相对不错的成绩，对经济高质量发展起到了积极的促进作用。展望2022年，机遇与挑战并存，我行将坚定不移贯彻执行党中央国务院决策部署，按照人民银行总行、外汇局各项要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实稳健货币政策，力争实现全省信贷总量稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降，围绕“推动海南金融战略转型、构建海南金融新发展格局、狠抓金融创新政策落实”三条主线，全面深化金融改革开放，为海南自贸港建设提供强有力的金融支撑。

廖宝祺：感谢方昕行长的介绍。接下来，请中国人民银行海口中心支行副行长黄革先生介绍“2021年货币信贷政策落实情况”。有请！

中国人民银行海口中心支行副行长黄革：2021年，是“十四五”开局之年，也是海南以自贸港建设引领高质量发展成势见效之年。人民银行海口中心支行在人民银行总行的坚强领导下，根据海南省委省政府的工作部署，坚持“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，引导金融机构认真执行稳健的货币政策，陆续推出系列货币信贷政策措施，有力支持了海南省实体经济发展和自贸港建设。具体体现在以下四个方面：

一、货币信贷政策实施为海南自贸港营造了适宜的金融环境

2021年，人民银行海口中心支行强化部门联动、政策协同，联合海南银保监局、海南证监局、省地方金融监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委等16个厅局，陆续出台7个专项意见，发起3个专项行动，积极引导全省金融机构调整信贷结构，推动信贷总量实现高质量增长，不断加大对实体经济的金融支持。总的看，“1＋N”政策为海南实体经济发展和自贸港建设的蓬勃展开提供了适宜的金融环境。

二、“五位一体”金融新格局初步形成

园区金融快速增长。2021年，人民银行海口中心支行组织和引导金融机构主动对接重点园区、服务重点园区，全省金融系统为全部重点园区提供了“一园一策”的融资方案或规划，与11个重点园区或园区平台公司等签订了38个战略合作协议，部分金融机构还选派多名业务骨干到洋浦经济开发区、江东新区挂职交流，提供金融顾问服务。截至2021年末，全省11个重点园区（含入园企业）信贷余额726亿元，同比增长28．5％。

普惠金融稳健发展。普惠小微支持方面，省内金融机构扎实推进三个专项行动，全面编制授权、授信、尽职免责“三张清单”，持续改进内部激励约束机制。2021年末，普惠小微贷款余额796亿元，同比增长23．8％，普惠小微有贷户9．2万户，较年初增加3053户，全年新发普惠小微贷款加权平均利率5．93％，同比下降57个基点。“三农”领域支持方面，2021年，海南金融系统按照“四个不摘”要求，不断强化对“三农”领域的融资支持，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。人民银行海口中心支行根据海南各市县发展实际和产业发展特点，创新金融支持乡村振兴模式，探索建立万宁、定安、琼海、五指山、东方等5个具有特色的乡村振兴金融服务示范区。2021年末，全省农林牧渔业贷款和农村基础设施建设贷款、农户贷款余额为454亿元、572亿元和325亿元，分别同比增长7．5％、5．5％和11％。

绿色金融初见成效。2021年，海南金融系统积极落实党中央国务院“双碳”的重大决策部署，以“国家生态文明试验区”建设为契机，深化绿色金融服务工作，推动金融资源向绿色发展领域倾斜。2021年末全省绿色信贷余额518亿元，同比增长超过20％。海南银行成功发行10亿元绿色金融债券。国开行协同国开证券，成功推动省农垦投资控股集团发行全国首单“绿色＋乡村振兴”双标公司债（8亿元）。

科创金融蓬勃发展。2021年，金融系统全力支持海南打赢科技“翻身仗”，全省银行机构累计向高新技术企业和“专精特新”中小微企业发放贷款210亿元和33．66亿元。金融机构利用大数据和征信平台，不断丰富科技金融信贷产品，2021年辖区通过中征应收账款融资服务平台累计促成融资87笔，融资金额40．12亿元，融资金额较同比增长87．2％。

跨境金融突飞猛进。依托自贸港政策优势，银行机构积极参与跨境金融业务创新，开展了经常项目和资本项目便利化试点，信贷资产跨境转让、跨境资产管理等取得重要进展。2021年海南全省跨境收支规模大幅增长，全年达381亿美元，同比增长1倍。

三、人民银行资金撬动小微企业贷款“量增、价降、面扩”

2021年，人民银行海口中心支行积极运用支农、支小再贷款、再贴现和“两个直达”工具，支持金融机构加大对小微、民营企业、“三农”等国民经济重点领域、薄弱环节的信贷投放，帮助重点群体有效应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力。全年累计发放（含展期）支农支小再贷款65亿元、再贴现81亿元，同比分别增长11％和51％。2021年末，全省小微企业贷款余额1362亿元（含普惠小微贷款），同比增长15．2％，小微企业贷款户1．43万户，同比增加1508户，全年小微企业贷款加权平均利率5．1％，同比下降28个基点。

四、利率市场化改革红利持续释放，企业融资成本稳中有降

2021年，人民银行海口中心支行积极贯彻落实人民银行总行利率市场化改革的各项部署，推动各类放贷主体明示贷款年化利率，引导金融机构持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，向实体经济让利，全省企业综合融资成本实现稳中有降。2021年，全省企业贷款加权平均利率为4．75％，同比下降11个基点。

以上是海南省2021年货币信贷政策落实情况及成效。2022年，人民银行海口中心支行将认真贯彻落实稳健的货币政策，坚持稳字当头、稳中求进，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，在保持信贷总量稳定增长的同时，继续优化信贷结构，积极引导辖内金融机构大力发展园区金融、普惠金融、跨境金融、绿色金融、科创金融，不断巩固和拓展“五位一体”金融新格局成果，力争全年实现信贷增速同名义经济增速基本匹配，为海南自贸港建设提供有力的信贷资金支持。

廖宝祺：感谢黄革副行长的介绍。接下来，请中国人民银行海口中心支行副行长王江波先生介绍“2021年辖区央行基础金融服务情况”。有请！

中国人民银行海口中心支行副行长王江波：2021年，人民银行海口中心支行紧紧围绕金融服务海南自贸港，结合“我为群众办实事”实践活动，查堵点、破难题、促发展，着力抓好账户管理、征信服务、国债下乡、数字人民币试点推广工作，不断创新央行金融基础服务，助力海南自贸港优化营商环境取得新进展。

一、坚持“惠企利民”，持续优化账户服务

我行坚守“支付为民”初心，把优化账户服务作为联系群众、服务群众的重要渠道，指导银行机构按照开户便利度不减、风险防控力度不减、优化账户服务要加强、账户管理要加强的原则，多措并举优化银行账户服务和加强银行账户管理，取得积极成效。2021年，全省小微企业开户数量较上年同期增长62．93％；全省回收银行账户服务满意度调查问卷66648份，其中企业问卷7855份，满意度99．85％，个人问卷52116份，满意度99．04％。一是实施账户分类分级管理。指导银行机构实现账户风险分级，匹配不同账户功能，确保服务客户精准、风险防控精准。目前海南省辖内银行机构已初步建立账户分类分级管理体系，开户环节全面实现账户功能合理匹配。二是推行简易开户。指导制定《海南省小微企业简易开户业务指引》《海南省银行业金融机构个人银行账户分类分级管理自律公约》，组织全省银行简化辅助证明材料要求，推行小微企业和个人简易开户服务。截至目前已为603个小微企业开立简易账户，小微企业可在申请当日完成开户。三是提高账户服务透明度。组织银行机构向社会公开开户资料、开户时限、开户费用，公示本网点、上级行、人民银行三级服务监督电话，畅通开户服务监督渠道，全辖银行三公开事项、监督电话公开率100％。四是实行账户服务负面清单管理。针对小微企业、高校毕业生和农民工的银行账户开立确立了账户服务负面清单，明确了银行提供账户开立服务行为的底线标准。五是减免服务费用。组织金融机构减免支付手续费1．31亿元，惠及市场主体27．46万户。六是加强账户风险防控。组织银行机构建立“分类分级、风险排查、监测预警、宣传教育”四道防线，不断增强账户风险防控能力，确保银行账户服务“放得开、管得住、服务好”，为打击电信网络诈骗犯罪发挥了积极作用。

二、不断提升征信服务水平，助力海南自贸港信用体系建设

一是深入推进海南省农村信用体系建设，会同省发改委、省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局等厅局联合印发《关于深入推进海南省农村信用体系建设的实施意见》，在全省铺开统一标准的涉农信用信息采集和信用评定。2021年末已完成20．5万户农户、108个行政村的信息采集和信用等级初评工作，为获评“信用户”称号的农户提供授信5．1亿元。二是完善征信查询服务供给体系。截至2021年末，全省共布设90台个人信用报告自助查询机，实现了全省各市县个人信用报告自助查询全覆盖。海南省内居民还可通过中国银联云闪付APP、11家商业银手机银行APP和网银页面查询个人征信报告。全国首批开通企业信用报告自助查询服务，企业信用报告从下载、查询到打印报告只需5分钟。目前，我行在海口市、三亚市、儋州市已安装投放5台企业信用报告自助查询机。

三、积极推进数字人民币应用推广，打造数字人民币试点“海南模式”

在省政府大力支持下，人民银行海口中心支行、省地方金融监管局共同牵头省委宣传部、省委网信办、省商务厅、省财政厅、省税务局、省市场监管局等省直相关单位，全力推进我省试点工作。试点工作被纳入我省“十四五”规划、金融业“十四五”发展规划、“十四五”建设国际旅游消费中心规划等政策文件中，省政府印发《关于加快数字人民币试点工作实施方案》，系统性建立健全试点工作政策支撑，为全省试点工作提供强有力政策支持。

数字人民币试点工作启动一年以来，作为全国唯一的全省区域数字人民币试点地区，我省按照“体现自贸港特色、全省全域全面铺开”原则，以多样性、标志性、普惠性、可持续性为要求，积极探索具有海南自贸港特色的数字人民币应用场景，打造数字人民币试点“海南模式”。先后在三沙市永兴岛打造“数字人民币消费岛”，全国首家落地数字人民币签约缴税业务，分阶段有序开展红包消费活动，顺利举办海口市“数字人民币　椰城嗨购节”、三亚市“数字人民币　天涯任我游”红包消费活动，发放数字人民币红包2000万元。数字人民币使用规模逐步扩大，全省累计开立个人钱包1046．14万个，对公钱包64．75万个，已有34．56万个场景正式开展试点，支持数字人民币商户门店数量11．68万个。

四、开展国债下乡，打通农村国债服务“最后一公里”

2021年，指导组织辖内承销机构组建33个国债下乡示范销售网点，“以点带面”将国债服务延伸到乡镇；探索建立承销机构“要我做”向“我要做”转变的驱动机制，鼓励承销机构开辟直达通道，推动国债额度下沉农村；利用手机银行、流动银行车等，开展“面对面”、“点对点”服务，打通国债下乡“最后一公里”，全省国债下乡工作取得新突破。借助农村金融服务站、农户信用采集、金融知识宣传等载体，国债宣传下沉农村力度不断加强，全年组织省内各级人民银行和各承销机构共举办各种国债专题宣传活动640余场，覆盖省内所有市县206个乡镇；全年县乡销售国债2．82亿元，占全省比重提升至21．7％，其中涉农销售国债8938．34万元，预计持有到期可为农民增加利息收入1200万元以上，农民的金融获得感和幸福感不断增强。

2022年，我行将围绕优化自贸港营商环境，聚焦支付便利化、征信服务、国库服务、农村信用体系建设、数字人民币试点推广等方面，持续增强金融服务能力，全面提升金融服务普惠性和覆盖面，更好满足群众多样化金融服务需求。

廖宝祺：感谢王江波副行长的介绍。接下来，请中国人民银行海口中心支行副行长、国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯先生介绍“金融支持海南自贸港建设政策落实情况及下一步工作安排”。有请！

中国人民银行海口中心支行副行长、国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）、2021年4月9日《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）等重要文件发布以来，人民银行海口中心支行和国家外汇管理局海南省分局严格按照总行总局、省委省政府关于海南自贸港建设的总体工作部署，扎实推进自贸港各项金融政策的落地实施，取得了显著成效。按照海南省委办公厅对《总体方案》的责任分工，我行承担2021年重点工作任务2项全部完成；牵头2025年前需要完成的工作任务17项，目前已完成9项。为更好地贯彻落实《意见》，我行牵头省地方金融监督管理局、海南银保监局、海南证监局制定了《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（以下简称《实施方案》），其中我行牵头的38项工作任务已完成14项，完成率近40％，目前各项工作正持续推进。

一、自贸港金融政策推动落实工作情况

（一）建立健全自贸港金融改革创新工作机制。

根据工作安排，去年5月我行牵头组建海南省“金融支持海南全面深化改革开放工作专班”，成员单位包括海南金融管理部门以及发改、商务、财政等部门，积极推动自贸港金融工作。推动建立健全自贸港重要课题研究机制、金融政策宣讲和新闻通气机制、自贸港金融消费纠纷多元化解机制。

（二）协助召开贯彻落实《意见》推进会。

去年11月3日，省政府在我行召开贯彻落实《意见》推进会，就推动海南自贸港各项金融政策落地实施进行安排部署，进一步凝聚工作共识，明确工作责任和工作重点。会上，我行组织金融机构、重点园区和企业举行项目对接签约仪式，成功签约项目99个，金额合计304亿元。

（三）牵头开展政策宣传培训活动。

一是牵头其他金融管理部门在省委新闻办召开新闻发布会，就贯彻落实《意见》《实施方案》做了宣传介绍。二是组织召开了政策培训会，就金融政策进行介绍和解读，线上线下近300人参加培训，取得了良好的培训效果。三是制定多层次、广覆盖的宣传月活动方案，组织金融管理部门和金融机构深入重点园区、重点企业宣讲自贸港金融政策二十余批次。

二、自贸港金融政策落实成效

（一）落实贸易外汇便利化政策，贸易业务量持续增长。

一是推动新型离岸国际贸易快速发展。2021年，全省离岸转手买卖业务收支合计81．59亿美元，同比增长3．5倍。二是积极开展贸易外汇收支便利化试点。辖内便利化试点银行由2020年的1家增长至3家，试点企业由原来的5家增加到16家。自试点开展以来截至2021年末，贸易外汇收支便利化试点业务累计521笔，合计1．46亿美元。

（二）落地多项跨境投资便利化政策，各类新业务陆续展开。

一是放宽外商投资企业外汇资本金使用范围。截至2021年末，辖内银行已为56家企业办理138笔非投资性外商投资企业办理资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金用于境内股权投资的业务，境内划入金额合计126．1亿元。二是积极推动QFLP和QDLP试点。截至2021年末，海南辖内共办理QFLP业务61笔，累计跨境净流入7．63亿美元。

（三）积极开展跨境融资便利化政策试点，市场主体融资环境不断优化。

一是取消非金融企业外债逐笔登记。截至2021年末，外汇局海南分局共为辖内34家企业办理一次性外债登记，登记金额133．52亿美元。二是扩大可跨境转出的信贷资产范围和参与机构范围。截至2021年末，全省共发生6笔境内信贷资产对外转让业务，金额合计6．28亿美元。境内贸易融资资产跨境转让人民币结算累计17笔，金额约13亿元。

（四）完善金融基础设施功能，持续改善自贸港金融服务。

一是不断丰富FT账户功能，业务规模增长明显。2021年全年，分账核算单元发生收支折合人民币1557．6亿元，是2020年的3．1倍。共办理各项本外币融资折合人民币104．7亿元，是2020年同期的3．3倍。二是扩大跨境金融区块链服务平台试点范围。目前，区块链平台开通出口应收账款融资、等4个应用场景。其中出口应收账款融资场景共接入16家银行机构，共为5家涉外企业累计办理276笔融资业务，合计3817．8万美元，是2020年的3．2倍。三是入境游客移动支付便利化程度显著提升。2021年启动“入境游客移动支付示范区”创建工作，服务客户群体扩大至全球境外游客，充值金额由1000元/年提升至10000元/年。

（五）认真做好风险监测、防范和化解工作，资金流动风险防控持续优化。

一是持续优化跨岛资金风险监测系统，为海南自贸港资金流动风险防控奠定数据和分析框架基础。二是深入开展海南省金融风险摸排工作，密切配合省委省政府防范化解重大风险相关工作。三是完善“宏观审慎＋微观监管”风险防控体系，实现对跨境融资资金的全口径监测管理，有效防范跨境资金流动风险。

三、下一步工作重点

（一）聚焦全岛封关运作，做好压力测试。推进2022年全岛封关运作准备重点工作任务，积极应对封关运作对金融管理提出的新要求，为全岛封关运作做好金融配套制度设计。

（二）加快推进跨境金融业务试点。积极拓展跨境金融业务试点政策的应用场景，引导QFLP基金投向自贸港深海科技、农业科技、医疗科技等领域。积极拓宽高新技术、航运、飞机船舶租赁等企业跨境融资渠道。

（三）支持新型离岸国际贸易健康发展。进一步提升业务便利性，强化风险监测管理。建立健全新型离岸贸易专项内控制度，切实将真实性审核由表面单证审查向交易实质核查转变。

（四）持续扩大跨境人民币的使用。继续按照“本币优先”原则，在海南自贸港探索开展跨境人民币业务创新，形成示范效应。积极推动人民币跨境使用，在跨境结算方面，重点推动大宗商品、跨境电商等重点领域、央企国企等重点企业、“一带一路”周边国家和地区人民币使用占比明显提升；努力提高境外贷款人民币占比。

（五）完善金融风险防控体系，持续做好风险防范化解工作。加快研究推动构建高水平改革开放的跨境资金流动管理办法，为资金跨境自由流动便利提供支撑。继续完善“三反”机制。切实加强部门间合作，发挥洗钱和恐怖融资风险评估机制的作用，探索多层次评估结果运用机制。不断完善评估方法和指标，探索建立反洗钱数据管理机制。

廖宝祺：感谢谢端纯副行长的介绍。下面进入答记者问环节。请记者提问前通报自己所代表的媒体机构。请举手示意。

中央广播电视总台记者：海南自贸港建设离不开金融的大力支持。请问，下一步，人行海口中支在贯彻新发展理念、构建金融新发展格局、更好地推动自贸港金融高质量发展方面，有哪些思考和规划？

方昕：2022年，人行海口中支将坚定不移贯彻执行党中央国务院决策部署，认真贯彻落实人民银行总行、外汇局总局工作会议精神，紧紧围绕服务支持海南自贸港建设，加快构建海南金融新发展格局，全面深化金融改革开放，着力从“四个方面”推进海南金融发展战略性转型。

一是牢固树立新发展理念，始终坚持服务实体经济。引导推动各金融机构坚持创新发展，完善科技金融体制，拓展科技企业融资渠道。坚持协调发展，助推各种所有制企业健康发展，摆脱房地产“依赖症”。坚持绿色发展，落实“双碳”任务，助力海南国家生态文明试验区建设。坚持开放发展，服务好海南自贸港高水平对外开放。坚持共享发展，践行金融为民初心，服务海南实现共同富裕的经济社会发展目标。

二是聚焦2025年封关运作，对标高水平经贸规则推动国际化转型。指导金融机构充分利用岛内外、境内外两类金融资源，积极发展自贸港特色的跨境金融业务，将自贸港打造成为“引进来、走出去”的人民币投资母港及联结“一带一路”的融资平台。做好适应高水平对外开放的金融业务管理系统和业务流程再造，积极承接金融开放政策。加强国际化人才储备。

三是着力践行“以人民为中心”的发展思想，推动银行传统业务转型。针对当前银行业务呈现资产业务零售化、零售业务资管化、普惠金融数字化趋势，积极引导各银行机构充分利用金融市场，提高客户服务能力，适应资产端业务零售化转型趋势；坚持提升金融普惠性，更加重视普惠小微客户的综合性、多元化、高频化金融需求，适应零售端业务资管化转型趋势；坚持科技赋能，充分运用移动互联、大数据、云计算等科技手段推动金融产品与服务方式创新，实现普惠业务数字化转型。

四是对标市场化法治化，推进自贸港金融治理转型。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革创新朝着正确方向发展。加强央地金融监管联动，促进监管协调、政策沟通和信息共享，实现辖区金融风险早识别、早预警、早发现、早处置。引导和支持地方法人机构建立健全现代公司治理结构，建立规范的组织架构和权力制约机制，提升决策科学化、规范化水平，优化内部治理。推动金融生态环境持续改善，严格执行金融法律法规，加强金融知识宣传普及，加大金融消费者权益保护力度。构建信用评价体系，完善政银企沟通合作机制，严厉打击“逃废债”行为。

经济日报记者：党中央、国务院高度重视金融对于小微企业、个体工商户的纾困工作。我省也推出了一系列政策措施，帮扶、服务小微市场主体。请介绍下金融支持小微企业、个体工商户发展有关哪些具体举措和成效？

黄革：疫情发生以来，中小微企业和个体工商户面临的困难很大，党中央、国务院要求要运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。2021年，人民银行海口中心支行按照总行工作安排，围绕“稳企业、保就业”、助企纾困和激发活力，推出系列有针对性的措施，做好普惠金融的“加减乘除法”。

一是运用央行资金，做好普惠金融“加法”。海口中心支行全年累计发放（含展期）再贷款再贴现146亿元，支持银行增加可贷资金；运用普惠小微企业贷款延期支持工具和普普惠小微企业信用贷款支持计划，支持地方法人银行对2212户小微企业延期贷款本金27．96亿元；向1156户市场主体发放信用贷款5．55亿元。

二是推动减费让利，做好普惠金融“减法”。2021年，持续释放LPR改革红利，全省新发放普惠小微贷款加权平均利率较上年同期下降57个基点；41家商业银行、37家支付机构累计减免小微企业和个体工商户支付手续费1．31亿元，惠及市场主体27．46万户。

三是构建多层次对接服务，做好普惠金融“乘法”。通过企业名单推送方式加强政银企对接，2021年末，全省人民银行系统共收到政府部门推送的重点企业名单1751户，银行机构共对接放贷125．7亿元。发起三个专项行动，推动扩大实体经济融资覆盖面。2021年，辖区商业银行走访中小微企业、个体工商户5．8万户，向其中2．6万户放贷431．1亿元。协调省内龙头企业、重点企业与金融机构对接，2021年重点企业新增发行债务融资工具40亿元。

四是推动建立长效机制，做好普惠金融“除法”。开展中小微企业金融服务能力提升工程，组织全省商业银行编制授权、授信、尽职免责“三张清单”，建设“敢贷、愿贷、会贷”的普惠金融长效机制，免除银行普惠金融从业人员的“后顾之忧”。2021年，全省商业银行向社会公示了“授权清单”和“授信清单”；40家地方法人银行中，39家单列了小微企业专项信贷计划，38家建立了尽职免责制度，37家将小微信贷不良容忍度设为3％，26家将普惠金融考核比重提升至10％以上，18家有专项激励费用安排。

下一步，人民银行海口中心支行将紧紧围绕融资“政策、服务、环境”三个领域，进一步推动提升中小微企业金融服务能力，把党中央、国务院及人民银行总行关于金融支持小微市场主体发展的决策部署精神落到实处，增强小微企业、个体工商户实实在在的金融获得感。

廖宝祺：今天的现场答记者问就到这里。如果记者朋友们还有需要了解的问题，发布会结束后可以向人行海口中心支行咨询。

感谢各位记者的参与和提问。也再次感谢4位发布人的详尽解答。通过你们的介绍，让大家对“2021年海南省金融运行情况”“2021年货币信贷政策落实情况”“2021年辖区央行基础金融服务情况”和“金融支持海南自贸港建设政策落实情况及下一步工作安排”有了更加全面的了解。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！