企业通过法院司法拍卖取得的产权，却因对方迟迟未缴税费，一直未能过户。“没想到，通过一场法治会诊解决了这个难题。”海南金吉投资有限公司（以下简称“金吉公司”）董事长符文静说，不到两个月，公司就顺利完成了产权过户。

符文静提到的“法治会诊”，是海南创新打造的疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制（以下简称“法治会诊机制”）。

资料图：在海南省12345政务服务便民热线工作大厅，话务员接听热线。海南日报全媒体记者　武威　摄

近年来，海南依托12345政务服务便民热线与营商环境问题受理平台，在全国率先构建起全量营商环境问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价体系，助力营商环境深层次堵点卡点的破解。日前，该创新举措入选第20批海南自贸港制度集成创新案例。

企业有困难　部门来“问诊”

2023年10月，金吉公司通过法拍购买了某企业位于万宁的一处不动产，用于酒店开发建设，没想到项目进展却“卡”在过户环节，一直无法投入运营。原来，本应由金吉公司与某企业各自承担相应税费，但某企业却迟迟未缴纳，税务机关无法出具完税证明，导致金吉公司无法办理过户登记手续。

无奈之下，金吉公司将情况反映到营商环境问题受理平台，省营商环境建设厅将其列为重大复杂疑难问题，牵头组织自然资源、住房建设、税务、司法行政等部门，会同万宁市相关部门，邀请相关行业专家对问题进行多次法治会诊，帮助企业顺利完成不动产登记过户。

金吉公司是“法治会诊机制”的受益企业之一。据统计，营商环境问题受理平台自2021年上线以来，已累计收到企业反映的问题线索9278件，办结率91％，通过“法治会诊机制”推动解决了一批企业反映强烈的突出问题。

据介绍，“法治会诊机制”是由营商环境主管部门牵头，会同审计、司法行政、相关行业主管部门和市县（乡镇）政府，以及律师和专家等进行会诊，纪检监察机关进行全程监督，实行省、市（县）各级领导包案，强化府院联动，为实质性解决问题提供指导服务，加快营商环境表层修复和典型问题长效解决。

从解决“一个问题”到“一类问题”

海南还创新构建了问题受理、处理闭环机制，推动从解决“一个问题”到破解“一类问题”，从破解“一类问题”到示范带动解决“一系列问题”。

针对金吉公司的问题，海南探索不动产登记业务的创新。“针对该类问题，我们主动与税务、营商环境建设部门上下协同，互相联动，统一按照不动产登记规程执行，只要纳入税务机关追缴范围的，即可依法不停止办理过户登记手续。”万宁市不动产登记局相关负责人介绍，海南还探索带押过户、新旧抵押权登记和注销一并办理等一批不动产登记新举措。

此外，省自然资源和规划厅、省高院、省税务局等部门，也完善了相关领域政策法规，优化了工作流程，不仅打通了政策执行的“最后一公里”，也解决了一类营商环境问题。

“法治会诊机制”不仅有效推动重大疑难问题的依法解决，也加快推动营商环境表层修复，全面提升部门协同效能和干部服务意识水平。

省营商环境建设厅副厅长王雪皓表示，下一步，海南将继续坚持法治是最好的营商环境，坚持企业群众需求导向，坚持问题导向、改革导向和效果导向，不断完善营商环境问题受理平台，聚焦企业反映的突出问题，全力开展营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动，持续推进营商环境表层修复和深度优化，建立健全涉企服务长效机制，持续擦亮“海南自贸港为您来服务”品牌，提升经营主体的满意度和获得感，将营商环境打造成为海南的“金饭碗”。